Отчет о работе Арбитражного суда Республики Башкортостан за 2006 год

В истекшем году деятельность Арбитражного суда Республики Башкортостан была направлена на дальнейшее повышение качества и доступности экономического правосудия, своевременность рассмотрения дел и исполнимость судебных решений, повышение доверия участников рынка и международного сообщества к российской судебной системе.

В 2006 году арбитражным судом республики рассмотрено 28870 дел, что меньше относительно периода 2005 года на 52,2%.

Две трети от всех рассмотренных Арбитражным судом Республики Башкортостан дел составляют дела по спорам, возникающим из административных правоотношений.

Значительную часть споров, вытекающих из административных правоотношений, занимают дела, связанные с применением налогового законодательства. По указанной категории разрешено 8672 дела (49%), из них 1764 - об оспаривании решений налоговых органов, по 1312 делам (74 %) заявления налогоплательщиков удовлетворены. Остальную часть споров, связанных с применением налогового законодательства, составляют заявления налоговых органов о взыскании сумм недоимки, пени, штрафов на сумму 3653718 тыс руб. Всего взыскано в доход бюджета 1593951 тыс. руб. (43,6 % от заявленных требований).

Разрешено 1269 дел об административных правонарушениях, из них 543 - об оспаривании постановлений административных органов и 726 дел по материалам, направленным на рассмотрение суда о привлечении к ответственности лиц, совершивших административное правонарушение. Наиболее распространенные виды административных правонарушений - это осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения; нарушение требований по производству, обороту, продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции; нарушение требований государственных стандартов.

В 2006 году в полтора раза по сравнению с предыдущим годом возросло количество заявлений о привлечении к административной ответственности за нарушение норм законодательства о банкротстве. Такое увеличение заявлений о привлечении к административной ответственности арбитражных управляющих вызвано, прежде всего, усилением контроля за их деятельностью со стороны Федеральной регистрационной службы, значительным количеством жалоб лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве), на которые реагирует регистрационная служба и арбитражный суд в рамках дел о несостоятельности (банкротстве).

Опыт Арбитражного суда Республики Башкортостан показывает, что к наиболее часто встречающимся нарушениям законодательства о банкротстве относятся: нарушение правил проведения оценки имущества должника, непредставление в суд отчета конкурсного управляющего по результатам конкурсного производства в установленные сроки, недобросовестные и неразумные действия арбитражного управляющего, совершенные не в интересах должника, кредиторов и общества, нарушение порядка продажи имущества должника в ходе конкурсного производства и ряд других.

 

В минувшем году разрешено 272 дела по заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, из них удовлетворено 49 заявлений (18%).

Анализ заявлений, рассмотренных Арбитражным судом Республики Башкортостан, позволяет выделить следующие основания обращения заявителей: незаконные бездействия судебного пристава-исполнителя, наложение ареста на имущество должника, списание денежных средств, объединение исполнительного производства, изъятие и реализация имущества, возвращение исполнительного документа, окончание исполнительного производства.

В отчетном периоде рассмотрено 9666 дел по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений,

В структуре указанных споров преобладают, как и прежде, требования, вытекающие из неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств - 73 %.

Почти в два раза возросло количество споров, связанных с вопросами государственной регистрации, правом собственности.

В то же время по отдельным категориям споров наблюдается снижение числа рассмотренных дел. К примеру, с 92 в 2005 году до 56 в 2006 году сократилось число рассмотренных дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Практически не стало дел о ликвидации организаций. За последний год количество указанных дел уменьшилось в 5 раз. Если в 2005 году было рассмотрено 81 дело о ликвидации организаций, то за истекший год только 15.

Всего по рассмотренным Арбитражным судом Республики Башкортостан делам заявлено исковых требований на сумму 13746476 тыс. руб., удовлетворено по решениям арбитражного суда 16829 исков (заявлений) на общую сумму 4623402 тыс. руб.

 

За истекший год поступило 1679 заявлений о признании должников несостоятельными (банкротами).

2006 год отмечен существенным снижением количества поступивших заявлений о признании несостоятельными (банкротами) сельскохозяйственных организаций, их число сократилось по сравнению с предыдущим годом с 216 до 122.

Из 1482 заявлений принятых к производству процедура наблюдения введена по 375 делам, процедура внешнего управления - по 27 делам.

По результатам рассмотрения дел принято 1570 решений о признании должников банкротом и открытии конкурсного производства. При этом активнее начал банкротиться государственный сектор, если в 2005 году конкурсное производство было открыто в отношении 6 государственных унитарных предприятий и 81 муниципального унитарного предприятия, то в 2006 году эта цифра увеличилась до 31 и 85 соответственно. В то же время количество крестьянских фермерских хозяйств, признанных банкротами, сократилось с 57 в 2005 году до 1 - в 2006 году.

В отчетном периоде завершено производство по 1336 делам, из них с завершением процедуры конкурсного производства по 1229 делам, в связи с прекращением производства по делу 98 делам, по 4 делам в связи с отказом в признании должника банкротом.

 

Апелляционной инстанцией в 2006 году рассмотрено 1553 жалобы на судебные акты, принятые судом первой инстанцией, что составляет всего 5,4 % от общего количества рассмотренных дел. Данный процент обжалованных судебных актов свидетельствует о сохранении высокого уровня доверия к принимаемым Арбитражным судом Республики Башкортостан судебным актам, так как по 94,6 % рассмотренных судом дел они не вызывали сомнений у участников арбитражного процесса.

 

В минувшем году Арбитражным судом Республики Башкортостан сделаны первые шаги на пути усиления прозрачности и открытости судебной системы

С недавнего времени на Интернет-сайте суда в открытом доступе размещаются анонсы о назначенных к рассмотрению делах, данные по результатам рассмотрения дел. Таким образом, спорящие стороны и публика могут изучить процедуру движения дела. Практически завершена работа по созданию информационной базы, в которой будут собраны все решения по всем делам, которые предоставят максимальный объем информации для общественности. Размещение судебных решений в открытом доступе преследует цель ознакомить широкий круг лиц с правовой позицией суда по тому или иному вопросу, облегчить процедуру получения судебных актов участниками процесса. Широкий доступ к судебным решениям позволит также субъектам предпринимательской деятельности получать информацию о судебных тяжбах потенциальных и действительных контрагентов, а, следовательно, выявлять недобросовестных участников рынка, в том числе неплательщиков, а также лиц, которые, злоупотребляя своими процессуальными правами, находятся в состоянии непрерывных судебных тяжб.

Оповещение граждан средствами Интернета не единственная цель программы информатизации. Другая не менее важная составляющая - работа на перспективу, на создание и внедрение в оборот в ближайшем будущем системы электронного правосудия.

В перспективе предполагается преобразование в оцифрованный вид в памяти компьютера не только судебных решений, но и судебных дел в целом (сведений из исковых заявлений, сопутствующих документов и других документов дела), что позволит передавать судебные дела при помощи компьютерных средств как внутри суда, так и между судами, а также снизить риск их возможной утраты, который неизбежно сопровождает передачу судебных дел на бумажных носителях.

На следующем этапе возможен переход к осуществлению в электронной форме и ряда операций, сопутствующих отправлению правосудия. С созданием удостоверяющих центров арбитражных судов определения, постановления, решения судов смогут доставляться лицам, участвующим в процессе, при помощи средств электронной связи. Аналогичным образом лица, участвующие в деле, смогут направлять в суд заявления и ходатайства.

 

Сегодня, с удовлетворением можно сообщить о том, что благодаря огромным усилиям, выдержке и терпению судей и работников аппарата суда с поставленными на 2006 год задачами Арбитражный суд Республики Башкортостан успешно справился.

16 февраля 2007 г.