Отчет о работе Арбитражного суда Республики Башкортостан за 2007г.

 В Арбитражный суд Республики Башкортостан в 2007 году поступило 19921 исковое заявление (заявление), что меньше  относительно показателя 2006 года на 8459 исков, или 29, 8% .

Из числа поступивших заявлений 10007 (50,2%) составляют исковые заявления по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений, 8097 (50,6%) – заявления по спорам, возникающим из административных правоотношений, 1736 заявлений (8,7%) о признании должников несостоятельными (банкротами), незначительное количество поступивших заявлений об оспаривании решений третейских судов и выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов -17.

Сравнительный анализ показывает, что за истекший период произошло резкое снижение количества поступивших заявлений по спорам, возникающим из административных правоотношений, на 7262 или 47,3%, по гражданско-правовым спорам число поступивших заявлений уменьшилось незначительно – на 1253 иска (или 11%). Вместе с тем увеличилось количество заявлений о несостоятельности (банкротстве) с 1679 до 1736 (3,4%).

Принято к производству 17883 исковых заявлений (заявлений), что составляет 89,8% от общего количества поступивших исков. Указанный показатель несколько ниже данных 2005-2006 годов. Данное обстоятельство является следствием увеличения в процентном отношении к поступившим (на 1,7) количества возвращенных исковых заявлений: 8,3% в 2006 году до 10% в отчетном периоде, а также количества  заявлений  оставленных без движения (если на 1 января 2007 года в соответствии со ст. 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было оставлено без движения 250 заявлений, то на конец отчетного периода данная цифра составляет – 295).

Однако, как видно из  показателей, число возвращенных заявлений за отчетный период существенно дифференцировано в зависимости от характера спора. Так, по делам, возникающим из гражданских правоотношений, он составляет 12,6%; по заявлениям, вытекающим из административных правоотношений, – 5,9%. , по делам о несостоятельности (банкротстве) - 14,8%.

В  отчетном периоде при поступлении заявлений государственная пошлина была уплачена по 11615 делам (58%)  в общей сумме 39424 тыс. руб.

Рассмотрено 6085 дел (31%), по которым истцы (заявители) освобождены от уплаты государственной пошлины.

Поступило 2221 ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины при подаче исковых  заявлений (заявлений) (по 11% поступивших исков). При наличии оснований указанные ходатайства были удовлетворены в целях обеспечения доступа к судебной защите. Всего удовлетворено 2184 ходатайства (или 98%). Данные показатели соответствуют данным 2006 года.

Исполнительных листов на взыскание госпошлины в доход федерального бюджета выдано на сумму 20926 тыс.руб., за прошлый период 2006 года на сумму 47422 тыс.руб.

В  связи с уменьшением количества поступивших исков (заявлений) соответственно снизилось количество разрешенных дел. Так, за отчетный период разрешено 19549 дел, что на 9321 дело меньше, чем рассмотрено в 2006 году – 28870 дел и соответственно составляет уменьшение на 32 %.

От общего числа дел, рассмотренных Арбитражным судом Республики Башкортостан, споры, вытекающие из административных правоотношений, составляют 7759 дел, или 39,7%; споры, вытекающие из гражданско-правовых отношений – 9134 (46,7%), дел о признании несостоятельными (банкротами) - 2 576, или 13,2 %.

В порядке упрощенного производства судом рассмотрено 251 дело (1,3% от общего количества рассмотренных дел), что в 10 раз меньше количества рассмотренных дел в предусмотренном порядке в 2006 году.

В отчетном периоде рассмотрено 417 дел по заявлению прокуроров, удовлетворены требования по 264 делам (или 63%).

При рассмотрении дел было вынесено 1 определение о наложении на лиц, участвующих  в деле, судебных штрафов по ч.9 ст. 66 АПК РФ за неисполнение обязанности представить истребуемые судом доказательства и 3 определения о наложении штрафа по ст. 119 АПК РФ.

В отчетном периоде Арбитражный суд Республики Башкортостан рассмотрел 1406 заявлений о применении обеспечительных мер, что превышает количество рассмотренных заявлений в 2006 году на 207, или на 17,0%; удовлетворено 814 заявлений (58%), что выше уровня удовлетворяемости 2006 года на 5,0% .

Анализ характера рассмотренных дел свидетельствует о том, что существенных изменений в их составе не произошло.

По–прежнему, значительную часть споров, вытекающих из административных правоотношений, занимают дела, связанные с применением налогового законодательства.

По указанной категории разрешено 2667 дел (34,4%),  из них 1670 - об оспаривании решений налоговых органов, по 1258 делам (75,0%) заявления налогоплательщиков удовлетворены. В 2006 году соответственно было рассмотрено 8672 дела, из них об оспаривании актов налоговых органов 1764 (удовлетворено требований по 1312 делам или 74,0%). Таким образом, показатель удовлетворяемости требований налогоплательщиков сохраняется на прежнем уровне. Количество споров, связанных с обжалованием действий (бездействия) налоговых органов сохранился на прежнем уровне (240 в 2006 году и 246 за 2007 год).

Остальную часть споров, связанных с применением налогового законодательства, составляют заявления налоговых органов о взыскании сумм недоимки, пени, штрафов на сумму 3702054 тыс. руб.  по  760  делам. Удовлетворены требования по 412 делам, взыскано в доход бюджета 232699 тыс. руб. (6,2 % от заявленных сумм требований). В 2006 году было рассмотрено 6548 заявлений налоговых органов на сумму 3653718 руб. Резкое снижение количества дел указанной категории на 89 % связано с изменением положений Налогового кодекса РФ в части порядка взыскания штрафных санкций. 

За отчетный период в три раза уменьшилось число разрешенных дел по заявлениям Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций: 2485 дел и соответственно 7271 дело в 2006 году.

Вместе с тем на 40% возросло количество дел об  оспаривании ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления.

Также возросло количество дел об административных правонарушениях, рост составил 32% . За отчетный период разрешено 1676 дел, из них об оспаривании постановлений административных органов 635 и 1041 дело по материалам, направленным на рассмотрение суда о привлечении к ответственности лиц, совершивших административное правонарушение. По делам о привлечении к административной ответственности в доход бюджета взыскано 6196 тыс. руб. Наиболее распространенные виды административных правонарушений – это осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения; нарушение требований по производству, обороту, продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции; нарушение требований государственных стандартов. В четыре раза увеличилось количество заявлений о привлечении к административной ответственности за нарушение норм  законодательства о банкротстве.

Для сравнения: по данным за 2006 год было рассмотрено 1269 дел об административных нарушениях, из их 543 об оспаривании решений административных органов и 726 о привлечении к ответственности; взыскано в доход бюджета 3045 руб.

Разрешено 330 дел по заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, из них удовлетворено 47 заявлений (14%); соответственно в 2006 году было рассмотрено 272 заявления, удовлетворено 49 заявлений (или 18%).

Количество рассмотренных дел по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений уменьшилось на 5,5 % (532  дела) и составило 9134 , за 2006 года – 9666. 

В структуре указанных споров преобладают, как и прежде, требования, вытекающие из неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств - 79%.

Почти в два раза возросло количество споров, связанных  с  вопросами государственной регистрации; с защитой интеллектуальной собственности. Увеличилось количество споров, связанных с ценными бумагами.

По отдельным категориям споров наблюдается снижение числа рассмотренных дел. К примеру, в два раза уменьшилось количество дел о ликвидации юридических лиц; уменьшилось количество споров о праве собственности.

Всего по всем рассмотренным Арбитражным судом Республики Башкортостан делам заявлено требований на сумму 13298107 тыс. руб., удовлетворено по решениям арбитражного суда 9975 исков (заявлений) на общую сумму 3048336 тыс. руб. или 23 %.

В отчетном периоде поступило 1736 заявлений о признании должников несостоятельным (банкротом).

Из 1467 заявлений принятых к производству процедура наблюдения введена по 275 делам.

Процедура внешнего управления введена лишь по 8 делам. По результатам проведения указанной процедуры только в 2 случаях производство по делу  было прекращено в связи с удовлетворением требований кредиторов .

По результатам рассмотрения дел принято 1430 решений о признании должников банкротом и открытии конкурсного производства, из них признаны банкротами 103 государственных и муниципальных унитарных предприятий.

В отчетном периоде завершено производство по 2576 делам, из них с завершением процедуры конкурсного производства по 2359 делам, в связи с прекращением производства по делу по 206 делам, по 2 делам в связи с отказом в признании должника банкротом.

В рамках дел о несостоятельности (банкротстве) рассмотрено 4161 разногласий, заявлений, жалоб: из них 3211 заявления (77%) об установлении размера требований кредиторов.

Одной из задач судопроизводства является рассмотрение дела в установленный законом срок. В отчетном периоде с нарушением процессуальных сроков рассмотрено 1021 дел, или 5,2 % ( против 6,2 %  в 2006 году) , из них по делам об административных правонарушениях в рамках главы 25 АПК РФ – 64 , по жалобам на действия ( бездействия) судебных приставов – исполнителей – 49.

Одним из показателей работы аппарата суда является своевременность высылки судебных актов. За отчетный период 2007 года нарушение сроков высылки было допущено по 91 делу, в 2006 году по 399  делам.